林業(yè)
碳匯是一種凝結(jié)人類勞動(dòng)的天然孳息。林業(yè)碳匯資源原本僅是一種稀缺的、具有公共屬性的環(huán)境物品,在
CDM下或者是志愿
市場(chǎng)交易的需求下,進(jìn)入京都市場(chǎng)或志愿市場(chǎng),而轉(zhuǎn)化為一種需要具備明確產(chǎn)權(quán)主體的財(cái)產(chǎn)。但林業(yè)碳匯的產(chǎn)權(quán)與森林的產(chǎn)權(quán)不同:森林是碳匯產(chǎn)生的基礎(chǔ),碳匯是森林資源提供的生態(tài)產(chǎn)品之一,它與果實(shí)和森林景觀一樣,是森林資源為人類提供的產(chǎn)品和服務(wù)。因此,從法律屬性上看,林業(yè)碳匯是森林資源的孳息物。孳息原義是指由土地產(chǎn)生的按期供給人們或牲畜食用的食物,如水稻、谷子等。后來(lái),隨著法學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展,孳息的含義日漸擴(kuò)大,還包括依原物的用途而按期產(chǎn)生的各種收益,包括植物的果實(shí)、動(dòng)物的產(chǎn)出等。發(fā)展至今,孳息的范圍又一次被擴(kuò)大,包括了基于森林資源和人類勞動(dòng)而產(chǎn)生的林業(yè)碳匯,其屬于法律上的天然孳息。當(dāng)然這種孳息必須按照一定的規(guī)則和要求、通過(guò)人為措施產(chǎn)生增量,才能被認(rèn)為具備“額外性”而符合林業(yè)碳匯交易的條件。
林業(yè)碳匯所有權(quán)的歸屬。判斷林業(yè)碳匯所有權(quán)的歸屬,要按照法律規(guī)定關(guān)于孳息的歸屬確定。《物權(quán)法》規(guī)定,天然孳息,由所有權(quán)人取得;既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的,由用益物權(quán)人取得;當(dāng)事人另有約定的,按照約定。
首先,林業(yè)碳匯作為一種天然孳息,應(yīng)該屬于森林資源權(quán)利人,它是森林資源所有權(quán)權(quán)利人所擁有的一項(xiàng)具體權(quán)利。根據(jù)《森林法》規(guī)定,森林資源屬于國(guó)家、集體和個(gè)人所有。因此,林業(yè)碳匯的所有權(quán)首先歸屬于擁有森林的國(guó)家、集體或個(gè)人,因?yàn)槠鋼碛辛松值乃袡?quán)而擁有林業(yè)碳匯所有權(quán)。其次,用益物權(quán)是指權(quán)利人對(duì)他人所有的物享有以使用收益為目的的物權(quán),對(duì)應(yīng)森林資源,主要是指?jìng)€(gè)人承包國(guó)家或集體所有的森林資源,即國(guó)家或集體在法律規(guī)定的情形下或者在與承包人協(xié)商達(dá)成一致的前提下,將其占有、使用、收益的森林資源的權(quán)能轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)或種植林木的個(gè)體或企業(yè),這些個(gè)人或企業(yè)基于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而獲得林木的用益物權(quán),他們依這種用益物權(quán)取得林木的天然孳息——林業(yè)碳匯的所有權(quán)。最后,當(dāng)事人還可以特別約定天然孳息的歸屬,由依約定而取得林業(yè)碳匯的占有、使用、轉(zhuǎn)讓、收益和處置權(quán),而成為林業(yè)碳匯的權(quán)利人。(完)