當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,全球治理體系深刻重塑。此前數(shù)十年,經(jīng)濟與貿(mào)易曾是帶動全球化進程的主要發(fā)動機,但當(dāng)單邊主義與保護主義的烏云襲來,多邊進程遭遇挑戰(zhàn),曾經(jīng)的發(fā)動機顯得后勁不足,使得剛剛在日本大阪相聚的G20國家和相關(guān)機構(gòu)都在尋找新的“壓艙石”,以求在動蕩中尋求人類社會的穩(wěn)步發(fā)展。
然而人類所面臨的大變局不僅來自政治治理體系,也來自于所處自然環(huán)境的改變。氣候變化
問題,已成為公認(rèn)的本世紀(jì)人類共同面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)去年發(fā)布的《全球升溫1.5℃特別報告》,當(dāng)前全球平均溫度相比工業(yè)化前水平已經(jīng)上升了1℃,很可能在2030—2052年之間達到溫升1.5℃。如果全球溫升超過1.5℃,氣候變化會給人類健康、糧食生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等一國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面帶來嚴(yán)峻影響。然而,目前各國做出的
減排承諾尚不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球溫升控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo),遑論1.5℃。應(yīng)對氣候危機,留給人類的時間已經(jīng)不多。
美國環(huán)保協(xié)會副總裁、
北京代表處首席代表張建宇于6月25日在大阪出席“共建開放型世界經(jīng)濟國際
論壇”
然而,人類在應(yīng)對氣候變化問題的道路上依然面臨著重重困難,危機四伏。在最后一刻“艱難”通過的《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會宣言》第三十五條雖然重申了《巴黎協(xié)定》的“不可逆性”,也提出作為簽約方,各國將切實執(zhí)行協(xié)定的有關(guān)內(nèi)容,但其承諾立即為緊隨其后的三十六條所對沖——其中明確寫到,美國“重申了其退出《巴黎協(xié)定》的決定,因為(該協(xié)定)會給美國的工人和納稅人帶來不利影響?!边@是一種妥協(xié)的結(jié)果,由這種“貌合神離”的內(nèi)容可見,G20中的其他國家和美國在這一問題上依然存在著嚴(yán)重的分歧,氣候變化問題并沒有被置于意識形態(tài)之上成為各國要克服一切困難必須解決的問題。
但“?!迸c“機”總是相伴而生,雖然當(dāng)下我們面臨的“?!痹桨l(fā)嚴(yán)峻,但“機”亦正剝繭而出。一方面,作為世界最大排放國,中國試圖在不同場合敦促各國應(yīng)恪守《巴黎協(xié)定》的內(nèi)容。6月27日,針對媒體報道稱G20峰會公報草案中關(guān)于氣候變化的內(nèi)容未包括有關(guān)落實《巴黎協(xié)定》的措辭,中國外交部發(fā)言人在記者會上表示期待G20峰會就應(yīng)對氣候變化發(fā)出積極政治信號。6月28日,在布魯塞爾舉行的應(yīng)對氣候變化行動部長級會議上,中國、加拿大和歐盟聯(lián)合發(fā)表聲明呼吁各國切實開展應(yīng)對氣候變化行動。6月29日,中國、法國和聯(lián)合國共同舉辦了氣候變化問題三方會議,就氣候變化問題展開了深入、坦誠的交流,并取得了諸多共識。這也是三方繼去年G20布宜諾斯艾利斯峰會后第二次舉辦氣候變化三方會議。
另一方面,科技進步和管理的創(chuàng)新也為人類應(yīng)對氣候變化提供了前所未有的“可能”。美國環(huán)保協(xié)會主席柯瑞華前不久在中國日報上撰文《論氣候變化的“?!芭c”機”》指出,低廉的可再生能源價格、甲烷減排的經(jīng)濟性、碳
市場的建設(shè)等等使得應(yīng)對氣候變化已經(jīng)不再是技術(shù)問題,而是政治問題。因此,像G20這樣的機制從未如此重要。
隨著G20的落幕,各國領(lǐng)導(dǎo)人將回到他們的首都,但他們身上肩負的責(zé)任還將不斷增加。當(dāng)今世界,保護主義和貿(mào)易摩擦不斷加劇,我們比任何時刻都更加需要多邊合作,需要全球行動來確保全人類的可持續(xù)發(fā)展。我們期待著多方共同應(yīng)對氣候變化能夠成為解決這一危機的機遇,實現(xiàn)全人類的長治久安。