據介紹，梯面鎮(zhèn)將采用“面上保護，點上開發(fā)”的思路，借助入選首批廣東省森林小鎮(zhèn)的契機，積極探索碳普惠、林下經濟、生態(tài)旅游等多個方面的發(fā)展路徑?！跋嘈攀讉€梯面鎮(zhèn)林業(yè)碳普惠項目的成功交易，會吸引更多綠色產業(yè)項目與梯面‘牽手’。”

林業(yè)碳匯是碳排放權交易蓬勃發(fā)展的一個縮影。在碳排放交易市場，廣州做了眾多創(chuàng)新探索，形成了一批可復制可推廣的經驗。

廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)出臺支持綠色金融和綠色產業(yè)發(fā)展的“1+4”激勵政策，支持碳排放權抵質押等綠色金融產品創(chuàng)新。廣州碳排放權交易所2014年12月推出了廣東省碳排放配額抵押融資業(yè)務，截至2019年5月底，為全省5家企業(yè)辦理了碳排放權抵押，幫助企業(yè)融資4832.49萬元。

廣州市花都一家紙業(yè)公司便是碳排放配額抵押融資的受益者。2018年4月，該紙業(yè)公司與花都建行向廣州碳排放權交易所提交了碳配額抵押登記申請，紙業(yè)公司向花都建行融資總金額為200萬元人民幣，碳配額作為貸款抵押物中的一部分（碳配額抵押數量為5000噸），其他抵押物為紙業(yè)公司的固定資產。紙業(yè)公司原有銀行抵押貸款利率超過8%，由于在抵押品中配置了碳資產，花都建行以低于原利率30%的優(yōu)惠利率為其發(fā)放貸款，該筆融資利率為5.70%，大大降低了融資成本。該筆業(yè)務中，花都建行、廣州人保財險、廣州碳排放權交易所合作推出了國內首筆針對碳排放權抵押貸款的保證保險，實現了風險共擔。

　　據悉，該模式將通過廣東省的成功實踐，進一步總結完善，逐步推廣到全國，形成全國統(tǒng)一的碳排放權抵質押融資標準。

　　廣州作為全國首批七個碳排放權交易試點和全國首批五個綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)之一，在構建綠色金融服務體系方面開展了積極探索，綠色金融“廣州模式”成效凸顯。2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“支持廣州建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，研究設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所”。廣州市地方金融監(jiān)管局指出，廣州發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綠色金融核心引擎作用，制定了綠色企業(yè)和綠色項目認定標準，會同香港品質保證局、澳門銀行公會共同制定《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)碳排放權抵質押融資實施方案》和《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)構建基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補償機制實施方案》，提出大灣區(qū)共同參與的碳排放權抵質押融資實施標準和林業(yè)碳匯生態(tài)補償機制。廣州將抓住機遇、乘勢而上，以設立碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所為突破口，加快構建富有國際特色的廣州綠色金融體系，打造綠色金融、國際金融發(fā)展示范區(qū)。

孟萌：廣州碳排放權交易所總裁

碳匯交易產品有待豐富

市場不完善導致碳價低

綠色金融就在我們身邊，比如種一棵樹、乘公交上班、開新能源車、少開空調……這些都可以變成減排量。但是目前碳交易市場存在幾個不足。

首先，碳匯交易的產品還不夠豐富，比如生態(tài)補償機制主要集中在林業(yè)碳匯方面，草地、濕地等還沒納入。我們正開展“構建基于綠色金融體系的生態(tài)補償平臺”建設，探討開發(fā)草地、濕地等生態(tài)補償市場化產品，未來我們考慮推出更多的產品，吸引更多投資者、市民關注，通過綠色金融推動綠色產業(yè)發(fā)展。除了碳排放權，廣州碳排放權交易所積極布局其他標準化交易產品，包括排污權交易、用能權交易等，盡快實現業(yè)務落地，包括平臺運營和交易撮合等。

其次，碳交易市場尚不夠完善，導致碳價一直處于低位。目前國際上碳交易價格差距很大，每噸價格從幾元到數百元不等，近期廣州碳排放權交易所交易價格在20多元\/噸，對比去年同期上漲57.69%，但是實際上仍處于較低水平。這是由于投資者會對于短期內政策預期不夠明朗存在擔憂，而更多企業(yè)和投資者則對政府應對氣候變化緊抓節(jié)能環(huán)保的決心和未來碳市場的發(fā)展抱有信心。希望政府政策能維持穩(wěn)定，吸引政府、企業(yè)、投資機構和個人等多元化主體的共同參與，進一步激發(fā)市場活力，引領生態(tài)補償市場化的新常態(tài)。

　　最后，在市場推廣過程中，我們發(fā)現企業(yè)專業(yè)性、參與度可以進一步提升，很多企業(yè)不知道如何參與碳交易市場，不知道減排可以賺錢，提到碳金融，更是不明所以。這說明我們的推廣普及力度還不夠，全社會認識不足，需要我們去加強推廣普及。

廣州碳排放權交易所未來將打造大灣區(qū)綠色發(fā)展的核心交易機構、綠色金融的基礎設施服務平臺。除廣東碳配額、全國碳配額、中國核證自愿減排量（ccer）、廣東省碳普惠制核證自愿減排量（PHCER）以外，廣州碳排放權交易所將陸續(xù)開發(fā)和國際市場接軌的環(huán)境與能源類金融產品，對標洲際交易所ICE、歐洲能源交易所EEX等國際環(huán)境能源類交易平臺，成為大灣區(qū)乃至國內綠色產品定價權對外輸出的重要窗口，致力于打造集綠色產業(yè)、綠色金融、綠色服務于一體的核心交易機構。

段茂盛：清華大學中國碳市場研究中心主任

開展衍生交易品種研究

探索跨境碳交易合作

廣東碳市場是國內規(guī)模最大的區(qū)域碳市場，各主要市場指標也在全國居于領先地位。廣東碳市場具有制度建設完善、規(guī)則公開透明穩(wěn)定、主要利益相關方充分參與、市場開放性強等鮮明特點。廣東雖是經濟大省，但區(qū)域內的發(fā)展不平衡問題依然突出，因此與很多其他試點市場相比，廣東碳市場建設和運行面臨很多需要特別考慮的復雜問題、難度很大。自被批準成為試點以來，廣東一直從各個方面積極推進碳市場建設，在對市場的運行效果進行定期評估的基礎上不斷對市場設計進行修改和完善，并堅持各項規(guī)則制度的嚴格執(zhí)行，在企業(yè)履約率、市場成交量、碳金融創(chuàng)新實踐、將碳普惠制度與試點結合方面等，都取得了令人欣喜的成績，有效推動了節(jié)能減碳和減排工作。廣東的試點實踐為全國碳市場的建設提供了非常重要的借鑒意義。

　　廣東碳市場的運行也面臨著需要應對的問題和挑戰(zhàn)，尤其是全國碳市場即將運行對試點體系的可能影響。全國碳市場將首先納入發(fā)電行業(yè)，并將逐步納入水泥等重點排放行業(yè)，全國碳市場建設和覆蓋范圍擴大的不確定性，將影響各個試點碳市場未來政策制定和執(zhí)行?，F階段政策和市場的不確定性對各類市場參與者來說，既是機遇更是挑戰(zhàn)。

　　建議一是緊密跟蹤全國市場的建設和運行，分析其對廣東市場的可能影響，加強廣東區(qū)域市場與全國市場的協(xié)調，盡量降低兩者同時運行可能帶來的不確定性和風險。二是持續(xù)開展碳排放權期貨等衍生交易品種的研究，不斷進行碳金融產品創(chuàng)新實踐，為全國市場的建設不斷提供新的參考。三是加快探索多種形式的跨境碳交易合作，為全國市場與國外體系未來可能的合作提供有意義的實踐。