原文題目：Does the EU Emissions Trading System induce investment leakage? Evidence from German multinational firms

原文作者：Nicolas Koch, Houdou Basse Mama

一作單位：Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change, Torgauer Stra?e 12-15, Berlin 10829, Germany

期刊名：Energy Economics

期刊月份： 2019.6

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)管，歐盟排放交易體系，外國(guó)投資，工業(yè)搬遷，碳泄漏

限制溫室氣體排放的環(huán)境政策旨在調(diào)節(jié)與排放相關(guān)的負(fù)外部性，但是這些政策也會(huì)產(chǎn)生巨大的成本，導(dǎo)致生產(chǎn)力增長(zhǎng)緩慢，降低企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2005年，歐盟推出了第一個(gè)強(qiáng)制性碳交易體系，通過(guò)對(duì)能源和制造業(yè)企業(yè)的碳排放定價(jià)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。不過(guò)，這有可能導(dǎo)致企業(yè)將生產(chǎn)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策相對(duì)寬松的地區(qū)，造成“碳泄漏”。本研究以德國(guó)公司為研究對(duì)象，估算歐盟碳交易體系對(duì)2005-2013年期間德國(guó)公司向外國(guó)直接投資的影響。本研究借鑒前人研究經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)兩階段策略（標(biāo)記階段和因果分析階段）提升結(jié)果的穩(wěn)健性。

研究結(jié)果表明，只有少數(shù)受碳交易體系監(jiān)管的企業(yè)將其歐盟以外的外國(guó)直接投資增加了52%±47%，這主要是由于企業(yè)樣本中地理位置較為靈活的企業(yè)樣本較少。這些重新安置的公司既不是能源密集型企業(yè)，也不是排放密集型企業(yè)，這說(shuō)明歐盟碳市場(chǎng)的建設(shè)導(dǎo)致“碳泄漏”的可能性有限。不過(guò)，整體而言，在碳交易體系的管控下，這些公司平均將其在歐盟以外的分公司數(shù)量增加了28%±24%，體現(xiàn)了公司在政策背景下的決策變化。

  

編者按

    

2018年底，發(fā)改委正式發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，標(biāo)志著中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)的成立，其覆蓋的二氧化碳排放量也將占到全國(guó)三分之一左右（35億噸），并且最終將涵蓋八個(gè)行業(yè)，一躍成為全球最大的碳市場(chǎng)。不過(guò)，碳市場(chǎng)的建立也將有可能對(duì)企業(yè)的投資決策產(chǎn)生影響，導(dǎo)致企業(yè)國(guó)外投資的增加。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境管控之間取得平衡點(diǎn)是政府需要關(guān)注的問(wèn)題。