英國在氣候變化問題上與美國形成鮮明對比。英國廣播公司新聞網(wǎng)報道稱,英國國會于5月1日批準(zhǔn)了一項動議,即地球處于“氣候緊急狀態(tài)”。這一動議表明了英國當(dāng)局應(yīng)對氣候變化危機的意愿,雖然并未從法律層面上迫使政府采取行動,但未經(jīng)表決直接官宣的結(jié)果,彰顯了該國對待氣候問題的認(rèn)真態(tài)度。
英國工黨領(lǐng)袖Jeremy Corbyn是提出這一動議的帶頭人,稱此舉是“向前邁出的一大步”?!拔覀兿M伺e能在國際社會掀起一波行動的浪潮?!彼Q,“我們承諾將與所有意在結(jié)束氣候災(zāi)難的國家展開盡可能密切的合作,同時也是向美國總統(tǒng)特朗普表明,他以及他所代表的美國政府不能忽視有關(guān)氣候危機方面的任何國際協(xié)議和行動?!?/div>
路透社指出,全球當(dāng)前并未對“氣候緊急狀態(tài)”做出明確定義,但大部分做過類似動議的城市都希望在2030年實現(xiàn)
碳中和的目標(biāo)。據(jù)悉,英國包括首都倫敦在內(nèi)有數(shù)十個城鎮(zhèn)早已宣布“氣候緊急狀態(tài)”,而美國洛杉磯、加拿大溫哥華、瑞士巴塞爾以及德國部分城鎮(zhèn)也做出了類似動議。
在國家層面,英國是邁出這一步的首個國家,雖然這項動議是在未投票的情況下通過,且不具備法律約束力,無
法規(guī)定政府按照動議采取行動,但意義重大。這意味著英國已經(jīng)將遏制氣候危機及其嚴(yán)重后果視為優(yōu)先任務(wù)。
2050年實現(xiàn)“凈零排放”?
在英政府宣布地球“氣候緊急狀態(tài)”的次日,英國氣候變化委員會(CCC)隨即發(fā)布了一份長達(dá)277頁的報告,對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和
航空業(yè)等行業(yè)的徹底改革進行了詳細(xì)說明,并提出了相較于英政府
減排目標(biāo)更為激進的“零碳路線圖”,即在少飛、無肉、零燃料的情況下于2050年實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。英國政府目前制定的目標(biāo)是2050年將
碳排放量較1990年水平減少80%。
彭博社指出,按照CCC勾畫的情景,如果要在2050年實現(xiàn)凈零排放,英國必須全面使用電動汽車、最大程度減少飛行、甚至還要減少牛羊肉類的攝取量。而且按照CCC的估算,到2050年實現(xiàn)碳中和的年度成本僅占GDP的1.3%。也就是說,整體投入成本不會比英國政府當(dāng)前制定的目標(biāo)“貴太多”,只是可能會造成部分國民生活舒適度下降。
對此,英國前環(huán)境大臣、CCC主席John Gummer表示:“我們并不是要求民眾過上艱難的生活,而是希望民眾能夠以不同以往且尊重未來的方式進行生活?!彼J(rèn)為“2050凈零排放”目標(biāo)“必要、可行且具有成本效益”。
CCC在報告中建議:2035年或更早全面使用電動汽車;碳捕集與封存工廠應(yīng)在未來十年內(nèi)大批量建成,并擴大排放量的收集規(guī)模;植樹造林每年要達(dá)到3萬公頃,旨在實現(xiàn)到2050年森林占地從現(xiàn)在的13%擴大至17%;減少食物浪費,并優(yōu)先考慮植物營養(yǎng)而非肉類和奶制品;建筑物全面脫碳并進行可持續(xù)改造,冬季取暖溫度不高于19攝氏度等。
根據(jù)上述建議的年度費用包括:150億英鎊擴大低碳供暖;50億至100億英鎊限制工業(yè)排放;20億英鎊改變農(nóng)業(yè)用地方式;100億至200億英鎊消除大氣排放,這主要由航空等無法實現(xiàn)進一步減排的行業(yè)支付;120億英鎊發(fā)展低碳
電力等。此外,全面使用電動汽車可每年為
運輸行業(yè)節(jié)省50億英鎊成本。
美國有線電視新聞網(wǎng)指出,如果英國政府采納CCC的建議,英國將成為全球首個實施最積極且最激進氣候目標(biāo)的國家。
有專家表示,應(yīng)對氣候變化危機固然應(yīng)該抓緊,但要求全民進行這種近乎于“禁欲”式的生活,似乎有點矯枉過正。但更多的人則認(rèn)為,英國應(yīng)對氣候危機的行動已經(jīng)“升華”,正在從“如何減排”轉(zhuǎn)向“如何保護地球”。