我國政府高度重視應(yīng)對氣候變化工作，采取減緩和適應(yīng)并重的策略，不斷強化適應(yīng)行動和實踐。2013年11月發(fā)布的《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，為統(tǒng)籌開展適應(yīng)氣候變化政策與行動提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)；2015年發(fā)布的《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》，將城市行動作為國家適應(yīng)氣候變化的切入點。為了做好示范帶頭作用，2016和2017年分別印發(fā)了《氣候適應(yīng)型城市試點工作方案》和《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點工作的通知》，在全國范圍內(nèi)組織開展了氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點；2018年，作為17個發(fā)起國之一，我國與其他國家一起，共同加入了全球氣候適應(yīng)委員會。為了更好開展適應(yīng)工作，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析、梳理和總結(jié)了國外實踐及經(jīng)驗，并就我國適應(yīng)氣候變化長效機制的構(gòu)建，提出政策建議。

（一）《公約》下的適應(yīng)氣候變化國際機制

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）要求締約方制定和實施減緩和適應(yīng)氣候變化計劃，開展合作，共同適應(yīng)氣候變化影響。通過歷年《公約》締約方會議談判，目前已經(jīng)從資金與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國家適應(yīng)規(guī)劃與行動計劃、國家信息通報與盤點、國際技術(shù)支持等幾方面，初步建立起了適應(yīng)氣候變化的國際機制。

一是資金與技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制，旨在支持發(fā)展中國家適應(yīng)行動、促進技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓，包括全球環(huán)境基金（GEF，1995）、氣候變化特別基金（SCCF，2001）、適應(yīng)基金（AF，2001）、最不發(fā)達國家基金（LDCF，2001）、綠色氣候基金（GCF，2010）、技術(shù)機制（2011）等。

二是國家適應(yīng)規(guī)劃與行動計劃的編制機制，旨在確立國家適應(yīng)氣候變化的指導(dǎo)思想或原則、解決和適應(yīng)國家主要氣候變化風(fēng)險，包括國家適應(yīng)行動方案（NAPA，2001）、《國家適應(yīng)計劃》（NAP，2010）等。

三是國家信息通報與盤點機制，旨在提供國家氣候變化影響與脆弱性評估、國家適應(yīng)信息、適應(yīng)目標(biāo)、通報適應(yīng)行動的法律法規(guī)框架、適應(yīng)相關(guān)措施和行動的信息等，包括國家信息通報（NC）、國家自主貢獻（INDC）、年度報告（Biennial Report）以及目前正在磋商的國家適應(yīng)信息通報等。

四是國際能力建設(shè)支持機制，旨在增強發(fā)展中國家提高適應(yīng)行動和認識，評估氣候變化的影響、脆弱性和適應(yīng)能力，識別提升韌性的機會并減少脆弱性、幫助政府制定科學(xué)的適應(yīng)決策等，包括內(nèi)羅畢工作計劃（NWP，Decision 2/CP.11，2005）、坎昆適應(yīng)框架（CAF，2010）、適應(yīng)委員會（2010）、華沙國際損失與損害機制（2012）、適應(yīng)技術(shù)檢查流程（TEP-A，2015）等。

（二）主要國家的適應(yīng)政策制定與機制設(shè)計

英國目前已形成一套較為完善的國家適應(yīng)戰(zhàn)略、法律和政策框架。2000年發(fā)布了氣候變化國家戰(zhàn)略，2005年發(fā)布了國家層面的適應(yīng)政策框架，提出了一套以風(fēng)險分析與策略評估為基礎(chǔ)的決策和工作指南，2008年頒布了《氣候變化法》，規(guī)定了適應(yīng)氣候變化措施的監(jiān)察、評估和報告制度；2013年頒布了首部《國家適應(yīng)計劃》，部署了重點領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的具體目標(biāo)、行動方案、責(zé)任部門和進度安排；2018年發(fā)布了《第二次國家適應(yīng)計劃（2018-2023年）》，針對6個優(yōu)先適應(yīng)領(lǐng)域確定了未來5年的關(guān)鍵適應(yīng)行動。此外，英國還發(fā)布了一系列影響監(jiān)測、風(fēng)險評估和實施行動的計劃與政策等。根據(jù)《氣候變化法》，國家氣候變化委員會從2010年起，每年發(fā)布適應(yīng)行動的進展報告，并建立了由政府各部門組成的災(zāi)害預(yù)警和防范系統(tǒng)，為公眾和政府及時、準(zhǔn)確地提供災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。英國相關(guān)政府部門也發(fā)布了部門“氣候變化適應(yīng)規(guī)劃”，英格蘭發(fā)布了《英格蘭適應(yīng)氣候變化：行動框架》。

德國設(shè)立國家氣候變化適應(yīng)委員會以推動國家適應(yīng)戰(zhàn)略與行動。德國于2005年在《氣候保護計劃》中，首次提及氣候變化適應(yīng)問題，并提出將制定全國性的適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。為此，德國建立了“德國氣候變化適應(yīng)委員會”和“適應(yīng)氣候變化部際工作組”，分別于2008、2011年發(fā)布了《德國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》（DAS）、《適應(yīng)行動計劃》（APA），并于2014年對DAS措施開展了評估，2015年還發(fā)布了《氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略的進展報告》。德國雖然目前尚沒有專門的氣候變化立法，但通過在相關(guān)立法中納入氣候變化適應(yīng)內(nèi)容，來提高其應(yīng)對能力。：如《空間規(guī)劃法》中規(guī)定“為預(yù)防洪災(zāi)應(yīng)保護海岸和內(nèi)陸環(huán)境，確?；蛘呋謴?fù)植被、緩沖區(qū)域以及洪災(zāi)損壞的區(qū)域”；《水平衡管理法》中也規(guī)定了“洪水防治”的相關(guān)內(nèi)容等。資金支持方面，德國于2013年設(shè)立了森林氣候基金，每年約3500萬歐元被用于支持適應(yīng)氣候變化工作。

瑞士圍繞“山脈和冰川可能對山區(qū)居民和旅游業(yè)帶來影響”開展適應(yīng)工作。瑞士開展了“氣候變化風(fēng)險與機會評估” 項目，將瑞士劃分為六大區(qū)域，每個區(qū)域選擇一個典型的行政區(qū)開展詳細評估，而后將結(jié)果擴展到相應(yīng)的區(qū)域，并以此為基礎(chǔ)，于2012年頒布了包含適應(yīng)總體目標(biāo)和原則、部門戰(zhàn)略和跨部門挑戰(zhàn)等三部分要點的《瑞士國家適應(yīng)戰(zhàn)略》。該《戰(zhàn)略》要求瑞士9個重點適應(yīng)部門，制定“部門適應(yīng)子戰(zhàn)略”，并在識別部門重點適應(yīng)行動的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的適應(yīng)目標(biāo)和可行路徑。此后，瑞士啟動了兩項《國家適應(yīng)戰(zhàn)略》支持行動，一是面向國家及區(qū)域?qū)用嬲咧贫ㄕ吲c管理機構(gòu)、開展適應(yīng)行動的聯(lián)合會、工作網(wǎng)絡(luò)和專家的“適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺”等，旨在促進信息共享和交流；二是瑞士聯(lián)邦政府環(huán)境辦公室牽頭發(fā)起的“適應(yīng)氣候變化試點方案”，旨在實施創(chuàng)新的跨部門適應(yīng)項目，提高試點地區(qū)的適應(yīng)能力。

日本的適應(yīng)氣候變化工作由環(huán)境省牽頭協(xié)調(diào)和組織。1993年發(fā)布的《環(huán)境基本法》將全球氣候變暖對策納入環(huán)境法體系，1998年10月公布的《全球氣候變暖對策基本法案》，從宏觀上確立了國家應(yīng)對氣候變化的基本政策，但未涉及氣候變化適應(yīng)的具體措施。日本建立了氣候變化適應(yīng)委員會，定期發(fā)布氣候變化適應(yīng)委員會追蹤報告，并開展了政府部門機構(gòu)之間的協(xié)作項目、構(gòu)建氣候變化統(tǒng)計信息平臺，建立了專家和決策者之間的交流機制。日本于2015年出臺了《氣候變化適應(yīng)計劃》，制定了未來10年內(nèi)適應(yīng)氣候變化的基本方針，該計劃由環(huán)境省制定，擬每五年更新一次。此外，日本環(huán)境省、農(nóng)林水產(chǎn)省、國土交通省、文部科學(xué)省等相關(guān)部門，也發(fā)布了相應(yīng)的應(yīng)對氣候變化的研究報告、戰(zhàn)略、計劃、指南等。

澳大利亞從體制機制等各個方面高度重視氣候變化適應(yīng)問題。2006年5月，澳政府發(fā)布了《適用于風(fēng)險管理指南之初始風(fēng)險評估的氣候變化情景》《氣候變化影響和風(fēng)險管理：企業(yè)和政府指南》以指導(dǎo)政府機構(gòu)和企業(yè)的氣候變化風(fēng)險管理。2007、2010和2015年，則又分別發(fā)布了《國家氣候變化適應(yīng)框架》《澳大利亞適應(yīng)氣候變化：政府立場》和《國家氣候韌性和適應(yīng)戰(zhàn)略》。體制機制方面，2007年成立“澳大利亞氣候變化適應(yīng)中心”，12月3日成立“氣候變化部”（在2010年的政府機構(gòu)改革中成立“氣候變化與能效部”），2011年成立氣候變化特別委員會，以支持國家級氣候變化政策的有效實施，并為聯(lián)邦政府在政策執(zhí)行過程中加強與州、地區(qū)和地方政府的聯(lián)系提供平臺。針對海岸線的氣候變化脆弱性高的問題，澳大利亞重點開展了沿海脆弱性評估，2009年發(fā)布《澳大利亞海岸氣候變化風(fēng)險》、2011年發(fā)布《沿海建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的氣候變化風(fēng)險》。

第一，開展相關(guān)立法，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化長效機制。制定法律法規(guī)是實施適應(yīng)措施的重要保障，以上主要國家適應(yīng)氣候變化的立法模式可以總結(jié)為綜合立法、分散立法和政策型立法三種：綜合立法，主要是合并氣候變化適應(yīng)與減緩，頒布國家“氣候變化法”的立法模式，如英國《應(yīng)對氣候變化法》；分散立法是在相關(guān)部門立法中，納入氣候變化適應(yīng)內(nèi)容，提高其應(yīng)對能力的立法模式，如德國在相關(guān)立法中納入氣候變化適應(yīng)內(nèi)容；政策型立法是致力于構(gòu)建應(yīng)對氣候變化決策機構(gòu)和國家戰(zhàn)略與計劃的立法模式，如日本《全球氣候變暖對策基本法案》和菲律賓《氣候變化法》。

國際現(xiàn)行的立法實踐，通常會對以下內(nèi)容做出規(guī)定：（1）明確適應(yīng)氣候變化的基本要求、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方向；（2）設(shè)立國家、地方公共團體、企事業(yè)單位、國民應(yīng)對氣候變化的基本職責(zé)；（3）設(shè)立適應(yīng)氣候變化相關(guān)機構(gòu)及其職能；（4）規(guī)定適應(yīng)氣候變化措施的監(jiān)測、評估和報告等制度；（5）確立適應(yīng)氣候變化工作的資金來源等。適應(yīng)氣候變化立法，能夠為一國的適應(yīng)行動樹立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，清晰劃分各相關(guān)部門和機構(gòu)的權(quán)責(zé)義務(wù)，為國家適應(yīng)氣候變化的政策制定和適應(yīng)行動的執(zhí)行，創(chuàng)造良好的法律和制度環(huán)境，同時還可以在確立適應(yīng)氣候變化的監(jiān)測與評估機制和資金機制等方面，提供保障。

第二，通過制定適應(yīng)戰(zhàn)略和計劃，指導(dǎo)適應(yīng)行動。制定適應(yīng)戰(zhàn)略/行動計劃/框架是各國政府開展國家適應(yīng)氣候變化行動的最常見手段，能夠為國家或區(qū)域在明確適應(yīng)總體目標(biāo)、確定框架和機制以及氣候變化重點風(fēng)險監(jiān)測與評估、國家重點適應(yīng)領(lǐng)域和重點適應(yīng)行動等方面提供指導(dǎo)。具體實施要依據(jù)國情等有所不同，有的國家發(fā)布了與戰(zhàn)略項配套的行動方案，也有的國家單獨發(fā)布“適應(yīng)框架”或“國家適應(yīng)規(guī)劃”指導(dǎo)實踐，還有國家（或區(qū)域）采取中央與部門（或地方）適應(yīng)戰(zhàn)略（行動計劃/框架）相補充的多層級政策模式，落實國家戰(zhàn)略，如日本適應(yīng)氣候變化相關(guān)部門發(fā)布了相應(yīng)的戰(zhàn)略、計劃、指南等。從主要國家實踐來看，適應(yīng)戰(zhàn)略通常對以下內(nèi)容做出規(guī)定：（1）闡明國家政府適應(yīng)氣候變化的立場與原則；（2）設(shè)定適應(yīng)氣候變化總體目標(biāo)；（3）確定適應(yīng)框架、機制、任務(wù)計劃；（4）確定優(yōu)先適應(yīng)領(lǐng)域；（5）開展適應(yīng)氣候變化定期評估等。

第三，開展監(jiān)測與評估，提升適應(yīng)舉措的有效性。主要國家開展氣候變化適應(yīng)監(jiān)測與評估的做法可以歸納為以下三種：一是開展氣候變化風(fēng)險監(jiān)測與評估，如氣候變化風(fēng)險和脆弱性評估、識別優(yōu)先適應(yīng)領(lǐng)域等；二是定期評估適應(yīng)工作的實施進展和效果，包括依法依規(guī)開展適應(yīng)氣候變化年度評估、建立適應(yīng)氣候變化的年度報告制度等，如英國氣候變化委員會依法具有“獨立評估NAP的執(zhí)行和進展情況”的法定責(zé)任，英國也于2012年啟動了每五年一次的“氣候變化風(fēng)險評估”；三是建立科學(xué)的監(jiān)測與評估體系，如德國監(jiān)測框架基于DAS提出的15項行動和跨部門優(yōu)先適應(yīng)領(lǐng)域提出的具體的影響與響應(yīng)指標(biāo)；法國監(jiān)測與評估框架基于NAP提出的19個領(lǐng)域的既定目標(biāo)和跨部門活動提出的分領(lǐng)域適應(yīng)措施與行動?？傮w來看，各國均是通過建立監(jiān)測與評估機制，系統(tǒng)收集氣候變化及其風(fēng)險數(shù)據(jù)，了解社會經(jīng)濟對潛在氣候變化影響的準(zhǔn)備程度，科學(xué)評估氣候變化風(fēng)險變化趨勢及各領(lǐng)域適應(yīng)現(xiàn)狀，從而精準(zhǔn)指導(dǎo)適應(yīng)氣候變化實踐，提升國家適應(yīng)舉措的針對性和有效性。

第四，構(gòu)建協(xié)調(diào)機制，為不同部門、不同層級間的適應(yīng)工作提供機制與平臺支持。主要國家建立跨部門或跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制的主要方式包括：成立應(yīng)對氣候變化的專門管理機構(gòu)、科研機構(gòu)、部際工作小組等組織機構(gòu)，也有的國家通過構(gòu)建信息平臺，實現(xiàn)適應(yīng)氣候變化的信息共享。這些組織機構(gòu)或直接為國家適應(yīng)工作提供支撐與指導(dǎo)，或參與到國家適應(yīng)氣候變化工作的橫向協(xié)調(diào)和/或縱向協(xié)調(diào)中，其主要職能可歸納為以下四點：一是促進部門間的協(xié)調(diào)，包括協(xié)調(diào)部門間合作、協(xié)調(diào)國家適應(yīng)戰(zhàn)略/行動計劃的制定與執(zhí)行等，如美國成立“聯(lián)邦應(yīng)急管理委員會”。二是促進中央政府和地方政府間的協(xié)調(diào)，包括向雙方提供相關(guān)信息并加強協(xié)調(diào)溝通、促進地方適應(yīng)行動等，如加拿大成立“地區(qū)適應(yīng)合作組”，鼓勵地方采取行動，還成立“氣候變化適應(yīng)實踐聯(lián)盟”，協(xié)助地方將區(qū)域適應(yīng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為政策和行動方案；法國則成立“氣候變化影響和適應(yīng)途徑”部際小組等。三是成立專門機構(gòu)直接為中央政府提供服務(wù)與指導(dǎo)，包括編制和實施國家氣候變化計劃、開展氣候科學(xué)和適應(yīng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、提供適應(yīng)政策指導(dǎo)、建議和審查、開展脆弱性評估、評估國家相關(guān)目標(biāo)完成進展等，如挪威成立部門間工作小組，要求其對國家適應(yīng)目標(biāo)負責(zé)等。四是建立信息共享平臺，包括向各利益相關(guān)方提供相關(guān)適應(yīng)信息、促進國家適應(yīng)計劃的實施等，如加拿大建立國家適應(yīng)平臺，以促進不同領(lǐng)域的決策者集中決策。

第五，構(gòu)建資金機制，為適應(yīng)政策制定和行動落實提供保障。資金是適應(yīng)政策制定和行動落實的重要保障，主要國家建立資金機制的方式包括：一是成立專項資金，如加拿大成立“氣候變化適應(yīng)基金”，菲律賓《氣候變化法》設(shè)立人民生存基金，用于氣候變化國家戰(zhàn)略框架規(guī)定的氣候適應(yīng)項目和工程。二是將有關(guān)資金用于適應(yīng)氣候變化，如歐盟將部分“歐洲地區(qū)發(fā)展基金”用以支持基礎(chǔ)設(shè)施改善、提升應(yīng)對氣候變化和極端天氣的能力，將部分“歐洲農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)基金”用以支持與森林地區(qū)發(fā)展、農(nóng)林系統(tǒng)建立等有關(guān)的氣候行動等。三是設(shè)立包含適應(yīng)氣候變化的綜合性資金，如歐盟LIFE基金（LIFE Fund）主要用于支持環(huán)境、自然保護和氣候行動，2018-2020年里，約4.1億歐元將用于氣候行動。四是將公共財政資金用于適應(yīng)氣候變化，如歐盟2014-2020年“年度財政框架”計劃，將財政收入的20%用于應(yīng)對氣候變化。五是采用適當(dāng)?shù)娜谫Y工具為適應(yīng)工作提供專項貸款，如歐盟LIFE基金旗下的自然資產(chǎn)融資機制，就是由歐洲投資銀行提供貸款和投資，用以支持歐盟成員國保護自然資本（包括適應(yīng)氣候變化項目）。六是利用國際組織或其他國家提供的適應(yīng)氣候變化相關(guān)資金或低息貸款，如日本與聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）建立合作，致力于解決非洲的氣候變化、瑞士政府在我國開展的“中國適應(yīng)氣候變化（ACCC）”項目等。

我國對氣候變化的敏感性高，是受氣候變化影響最嚴重的地區(qū)之一?！栋屠鑵f(xié)定》構(gòu)建了全球適應(yīng)目標(biāo)，并要求締約方開展適應(yīng)計劃進程，采取適應(yīng)行動，定期提交和更新適應(yīng)信息通報，并酌情加強適應(yīng)方面的區(qū)域合作。黨的十九大報告明確將氣候變化列為非傳統(tǒng)安全威脅，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)保大會上強調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，包括以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系，這些都對我國的適應(yīng)氣候變化工作提出新的要求。

當(dāng)前，我國有關(guān)適應(yīng)氣候變化的政策與行動尚處于起步階段，并面臨如下挑戰(zhàn)：一是法律法規(guī)缺位。國家適應(yīng)氣候變化的基本立場、原則、目標(biāo)、政策體系、核心制度等缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致相關(guān)工作推動難。二是《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》和《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》的部分要求尚未落地。國家《適應(yīng)行動計劃》缺位，部分工作要求尚未轉(zhuǎn)化為政策制度，導(dǎo)致適應(yīng)戰(zhàn)略和氣候變化規(guī)劃缺乏政策抓手，難以全面落實。三是對氣候變化影響監(jiān)測和評估不足。缺少后續(xù)的監(jiān)測評估體系建立與科學(xué)評估過程，無法對適應(yīng)氣候變化實踐，提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和形成有效反饋。四是尚未建立起國家、部門和區(qū)域間的適應(yīng)氣候變化組織和協(xié)調(diào)機制。適應(yīng)氣候變化工作缺乏組織與機制保障，《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》欠缺與相關(guān)部門規(guī)劃的統(tǒng)籌性，區(qū)域規(guī)劃中也缺乏對氣候變化適應(yīng)的考慮，這都導(dǎo)致適應(yīng)氣候變化的主體責(zé)任不明。為進一步落實《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，初步構(gòu)建我國適應(yīng)氣候變化的政策體系，并完善相關(guān)政策制定和機制設(shè)計，積極構(gòu)建國家適應(yīng)氣候變化的長效機制，有效推動我國適應(yīng)氣候變化工作，為此特提出以下政策建議。

第一，加快建立和完善適應(yīng)氣候變化法制建設(shè)。加快研究制定適合我國國情的應(yīng)對氣候變化法律法規(guī)，在應(yīng)對氣候變化立法草案中進一步明確適應(yīng)氣候變化的原則、目標(biāo)、制度、政策和職責(zé)，探索在現(xiàn)行法律框架下納入適應(yīng)氣候變化相關(guān)行動，以實現(xiàn)對適應(yīng)工作的實質(zhì)性支撐。支持地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蜃兓L(fēng)險，研究制定適應(yīng)氣候變化相關(guān)條例。

第二，加快構(gòu)建國家適應(yīng)氣候變化的政策體系和機制設(shè)計。一是加快制定《國家適應(yīng)氣候變化行動計劃》，明確適應(yīng)行動的實施步驟、責(zé)任機構(gòu)與路線圖，著重提升基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水資源、海岸帶與相關(guān)海域、森林和其他生態(tài)系統(tǒng)、人體健康、旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力。二是建立完善國家適應(yīng)氣候變化監(jiān)測與評估機制，包括氣候變化監(jiān)測預(yù)警體系、長期系統(tǒng)性氣候變化及其風(fēng)險的監(jiān)測與評估、國家和區(qū)域?qū)用娴倪m應(yīng)氣候變化能力評估等，并將評估結(jié)果作為指導(dǎo)適應(yīng)實踐的科學(xué)依據(jù)。三是建立完善適應(yīng)氣候變化的資金機制，將適應(yīng)氣候變化作為綠色投融資體系構(gòu)建的重要組成部分，設(shè)立適應(yīng)基金或氣候變化基金，開發(fā)與氣候適應(yīng)有關(guān)的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，探索通過市場機構(gòu)發(fā)行巨災(zāi)債券等創(chuàng)新型融資手段，建立健全風(fēng)險分擔(dān)機制，支持適應(yīng)氣候變化重點領(lǐng)域保險產(chǎn)品的試點和推廣工作。四是建立健全適應(yīng)氣候變化的協(xié)調(diào)機制。加強各相關(guān)部門在政策和項目層面的協(xié)作，鼓勵各部門在適應(yīng)氣候變化主管部門的協(xié)調(diào)下，研究制定部門適應(yīng)氣候變化行動計劃，構(gòu)建國家適應(yīng)氣候變化項目庫，并定期跟蹤評價項目進展。加強現(xiàn)有適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)信息的整合，開發(fā)建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，為各領(lǐng)域決策者提供信息交換與服務(wù)平臺。

第三，推進氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。針對我國2017年組織的28個氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，切實提高試點城市適應(yīng)氣候變化能力和水平，加強主管部門和試點、試點之間的溝通與經(jīng)驗交流，及時總結(jié)梳理經(jīng)驗試點的工作經(jīng)驗和好的做法，針對試點過程中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)，制定指導(dǎo)意見，探索形成不同類型城市的適應(yīng)氣候變化工作模式，以點帶面地推動全國適應(yīng)氣候變化工作。（注：本文摘自《氣候戰(zhàn)略研究》簡報2018年第20期）