原文題目：Can climate mitigation help the poor? Measuring impacts of the CDM in rural China

原文作者：Yimeng Du, Kenji Takeuchi

一作單位：Graduate School of Economics, Kobe University, Kobe, 657-8501, Japan

期刊名：Journal of Environmental Economics and Management

期刊月份：2019年3月

關(guān)鍵詞：CDM，可再生能源，扶貧，農(nóng)村發(fā)展，傾向評分匹配，二重差分法

2015年，中國超過5.7%的人口生活在貧困線水平以下，這些人群主要生活在能源獲取困難和就業(yè)機(jī)會有限的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。為了加大脫貧力度，同時提高減排效率，中國政府在農(nóng)村地區(qū)大力推廣可再生能源項目，其中包括太陽能扶貧計劃（the Solar Energy for Poverty Alleviation Programme, SEPAP）、農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能發(fā)展項目等。

但是可再生能源真的能在減少農(nóng)村貧困方面發(fā)揮關(guān)鍵作用嗎？為了探究這個問題，本文調(diào)查了我國在清潔發(fā)展機(jī)制（clean development mechanism, CDM）項目中的經(jīng)驗成果，以收入水平、就業(yè)機(jī)會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動作為社會福利指標(biāo)，采用了傾向評分匹配法（propensity score matching, PSM）和固定效應(yīng)雙重差分模型（difference-in-differences , DID）結(jié)合的方法來評估中國基于可再生能源的清潔發(fā)展機(jī)制項目（renewable energy-based clean development mechanism, RE-CDM）在農(nóng)村地區(qū)的社會效益。

本文認(rèn)為RE-CDM項目為減貧作出了重大貢獻(xiàn)。首先，基于生物質(zhì)能的CDM項目可以提高農(nóng)村地區(qū)收入水平和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。例如，實施基于生物質(zhì)能和風(fēng)能的CDM項目，可以分別使農(nóng)村居民的年收入增加5.75%和4.52%。此外，本文發(fā)現(xiàn)不同的可再生能源技術(shù)通過不同的途徑影響社會效益。例如，基于生物質(zhì)能的CDM項目在增加農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會方面具有的潛力最大，這表明與其他類型的能源相比，生物質(zhì)能項目為非技術(shù)工人提供了更多的就業(yè)機(jī)會；相比而言，基于生物質(zhì)能的CDM項目通過吸引勞動力進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。因此推廣減緩氣候變化的可再生能源項目可以在減少貧窮和解決外部性問題方面發(fā)揮積極作用。

編者按

    

中國作為發(fā)展中大國，肩負(fù)脫貧攻堅和節(jié)能減排的多重使命和責(zé)任，因此同時推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）下的脫貧目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》下的減排承諾至關(guān)重要。本文從實證的角度出發(fā)，結(jié)合中國脫貧攻堅的社會背景，很好地評估了氣候變化減緩措施在減少貧困方面的社會效益。而鑒于減緩措施的長期性和復(fù)雜性，未來的研究可以關(guān)注減緩氣候變化與減貧戰(zhàn)略之間的長期協(xié)同關(guān)系。例如，比較國內(nèi)可再生能源項目和RE-CDM項目的社會效益，以評估不同投資渠道對于減少貧困的有效性。