據(jù)中國
碳交易網(wǎng)了解到,實行企業(yè)
碳排放報告制度均被寫入碳試點省市的實施方案中,碳試點省市主管部門將制定企業(yè)碳排放報告細(xì)則、建立信息披露制度納入完善碳交易
市場管理機(jī)制當(dāng)中,不僅劃定了需要定期報告碳排放情況的企業(yè)范圍,還制定了針對排放者的溫室氣體排放核算與報告指南。
總體而言,現(xiàn)階段碳試點省市對企業(yè)碳排放報告的制度要求具有以下幾個特點:
劃定報告企業(yè)范圍:試點省市根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和
減排規(guī)劃,以企業(yè)年二氧化碳排放量或年綜合能源消費總量的標(biāo)煤數(shù)為依據(jù),劃定了重點排放企業(yè)和報告企業(yè)的不同范圍,兩者每年均須在規(guī)定的時點之前向政府主管部門上報上一年度碳排放量。
簡化報告種類:2013-2015年試點期間,重點排放企業(yè)和報告企業(yè)需要上報溫室氣體排放量的種類僅限于二氧化碳,其他幾種溫室氣體暫不包括在內(nèi)。
簡化報告范圍:2013-2015年試點期間,上報的二氧化碳排放量均不包含一般溫室氣體核算可能涉及的其他間接排放(范圍三),只報告直接排放(范圍一)和間接排放(范圍二),并且,直接排放主要核算生產(chǎn)設(shè)施的化石燃料燃燒和工業(yè)生產(chǎn)過程的二氧化碳排放,有的省市還包括廢棄物處理的二氧化碳排放,間接排放主要核算外購
電力導(dǎo)致的二氧化碳排放,有的省市還包括外購熱力導(dǎo)致的二氧化碳排放。
內(nèi)容和格式各具特色:在企業(yè)排放報告的內(nèi)容和格式上,有的省市針對當(dāng)?shù)貛状笾攸c行業(yè)制定了不同的核算和報告方法,有的省市要求所有納入試點范圍的行業(yè)都按統(tǒng)一的核算方法和格式進(jìn)行報告。
碳交易試點省市因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、排放企業(yè)特征和整體減排規(guī)劃等各不相同,要求企業(yè)報告碳排放信息的內(nèi)容、格式和標(biāo)準(zhǔn)也不一致,且偏重碳核算技術(shù)層面,未充分反映對企業(yè)
碳減排產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的
碳管理行動和碳戰(zhàn)略布局。
國家發(fā)改委對七省市碳試點工作主張先試先行、選擇先進(jìn)、逐步推廣??梢灶A(yù)見,在七省市碳交易試點取得階段性成果和經(jīng)驗后,試點區(qū)域?qū)U(kuò)大,而且須報告碳排放信息的企業(yè)范圍也將隨著減排工作深入擴(kuò)大到更多行業(yè)和排放量相對更低的企業(yè)。這些將有利于企業(yè)碳披露制度趨于成熟。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,尤其到2015年后全國性
碳市場建立,企業(yè)碳披露必將發(fā)生顯著變化:一方面,企業(yè)報告的對象不會僅限于政府主管部門,將延伸至更多對碳排放信息有需求的利益相關(guān)方,如碳交易的參與者、企業(yè)的投資者、原料或產(chǎn)品的采購商、行業(yè)協(xié)會組織、環(huán)境監(jiān)管者、普通公眾等;另一方面,試點省市碳交易陸續(xù)開鑼后,企業(yè)碳排放信息需求者的范圍將擴(kuò)大,對信息對稱、真實、準(zhǔn)確、完整、及時等方面的要求更高,必將促進(jìn)企業(yè)碳披露標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一,這也是建立一個公開、透明、高效的全國性碳交易管理和運行體系的重要保障。隨著我國
節(jié)能減排工作推進(jìn)和碳市場發(fā)展,碳披露在未來將成為企業(yè)必須履行的一項報告義務(wù)。(完)