北京市環(huán)境保護(hù)局副局長姚輝

由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、北京市金融工作局聯(lián)合主辦的“第九屆地壇論壇”于2018年8月16日在北京舉行。北京市環(huán)境保護(hù)局副局長姚輝出席并演講。

姚輝介紹，五年來，北京的環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善，2017年P(guān)M2.5濃度下降到58微克每立方米，順利完成第一階段國家大氣污染治理的任務(wù)，優(yōu)良水土比例提高了44%，土壤環(huán)境總體趨穩(wěn)。今年的1-7月，PM2.5濃度又下降到55微克每立方米，同比下降14.1%，五年來，本市綠色發(fā)展水平不斷提高，在2016年的綠色發(fā)展中還位居全國第一。

以下為演講摘編：

姚輝：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們，大家中午好。非常高興參加第九屆地壇論壇，多年來地壇論壇秉承綠色發(fā)展理念，聚焦國內(nèi)外低碳發(fā)展建設(shè)，發(fā)表了很多真知灼見，為促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出了貢獻(xiàn)，我代表北京市環(huán)保局向論壇的召開表示熱烈的祝賀，也向北京環(huán)交所十年華誕表示祝賀，向關(guān)心支持北京環(huán)交所工作的朋友表示衷心的感謝。

我想借這個機(jī)會簡要地介紹一下北京市的環(huán)境保護(hù)工作。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院決策部署，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要的載體，作為治理大城市病，保障和改善民生，推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，緊抓不放，持續(xù)加大污染防治的本地攻堅和區(qū)域協(xié)作力度，推動美麗北京建設(shè)不斷取得新的成效。

五年來，北京的環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善，2017年P(guān)M2.5濃度下降到58微克每立方米，順利完成第一階段國家大氣污染治理的任務(wù)，優(yōu)良水土比例提高了44%，土壤環(huán)境總體趨穩(wěn)。今年的1-7月，PM2.5濃度又下降到55微克每立方米，同比下降14.1%，五年來，本市綠色發(fā)展水平不斷提高，在2016年的綠色發(fā)展中還位居全國第一。

我們心里知道，生態(tài)環(huán)境保護(hù)猶如逆水行舟，我們唯有深度學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)環(huán)境思想，以釘釘子精神狠抓環(huán)境保護(hù)大會精神的貫徹落實，不折不扣，穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)⒅醒牒臀沂写蚝贸鞘形廴竟詰?zhàn)落到實處，才能加快建設(shè)天藍(lán)、水清、土凈、地綠的美麗北京，才能不斷增強(qiáng)廣大市民的幸福感。

我重點(diǎn)介紹四方面的工作，一是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以新一輪的PM2.5為基礎(chǔ)，緊扣大氣污染的結(jié)構(gòu)變化，聚焦柴油貨車、揮發(fā)性有機(jī)制劑領(lǐng)域，以及重點(diǎn)時段，突出管理減排，強(qiáng)化應(yīng)急減排，重點(diǎn)是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和車輛結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，打好柴油貨車的移動源污染治理空間。建立總分結(jié)合，行業(yè)監(jiān)管，屬地負(fù)責(zé)，分級管理的責(zé)任體系，打好施工、道路等和區(qū)域管控，對石化等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、建筑涂料、膠泥劑和餐飲等，打勝燃煤的收官戰(zhàn)，基本上解決本市的燃煤污染問題。

同時，建議從氣象條件，環(huán)境容量變化，適應(yīng)應(yīng)急相應(yīng)體系，使之更加精細(xì)的應(yīng)急減排措施，力爭到2020年P(guān)M2.5達(dá)到國家要求，重污染天氣減少25%，實現(xiàn)控制質(zhì)量明顯改善。

二是打好綠水攻堅戰(zhàn)，以河長制為要求，到2020年環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家要求，重點(diǎn)是在飲用水源上，種植水源含氧量，建設(shè)水源地防護(hù)工程，為廣大市民守好凈土。2018年年底前，完成141條治理，打好淺水戰(zhàn)，溯源治污，到2020年全市污水處理率提高95%以上，永定河、潮白河、北運(yùn)河水運(yùn)整治力度，恢復(fù)水生態(tài)。鼓勵因地制宜，用生態(tài)化處理農(nóng)村污水，到2020年以前，基本解決農(nóng)村生活污水處理問題。

三是打好持久戰(zhàn)，鎖定耕地、污染地方兩個重點(diǎn)，強(qiáng)化土壤防治的預(yù)防、評估、風(fēng)險管理和治理修復(fù)，讓市民吃得放心，住得安心，重點(diǎn)是完成土壤分類管理用地，嚴(yán)格保護(hù)備受污染，完善污染地塊的管理，未經(jīng)評估質(zhì)量和修復(fù)的污染塊不得開發(fā)利用，提高垃圾的減量化、資源化處置。

四是發(fā)展綠色金融，綠色金融是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，在初步構(gòu)建首都綠色金融體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握主流權(quán)，編制綠色信貸產(chǎn)業(yè)目錄，設(shè)立綠色發(fā)展基金，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任系統(tǒng)，深化碳排放權(quán)交易，引導(dǎo)更多的金融資本投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，加大對污染第三方治理、節(jié)能環(huán)保等金融支持，引導(dǎo)企業(yè)以及社會責(zé)任。

良好的生態(tài)環(huán)境是國際一流核心宜居之都的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市民高品質(zhì)生活的根本要求，也是我們孜孜不倦的追求，在此也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓多提意見和建議，以更加靈活有效的綠色金融政策，支持我們，和我們并肩戰(zhàn)斗，打好北京市的污染防治攻堅戰(zhàn)，謝謝大家。