碳排放交易系統(tǒng)對任何政府來說都是一項(xiàng)巨大的工程。決定碳排放總量、分配或拍賣碳排放配額、確保企業(yè)對排放的監(jiān)測和報(bào)告是公開透明的以及建立新的交易市場都需要政府謹(jǐn)慎的決策。但不可否認(rèn)的是，碳排放交易系統(tǒng)是最好的控制溫室氣體排放的政策工具，能夠使排放量大的企業(yè)在減排的同時(shí)兼顧生產(chǎn)，并不斷促進(jìn)企業(yè)提升競爭力。中國的碳試點(diǎn)工作已經(jīng)籌備數(shù)年并在七個(gè)不同的省份開展了試點(diǎn)，目前啟動(dòng)全國碳交易排放系統(tǒng)的工作正在進(jìn)行。

歐盟建立碳排放交易體系已有十多年，對于交易系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。歐盟非常愿意與中國分享發(fā)展碳排放交易的經(jīng)驗(yàn)，中國可以從這些成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)體系如何流暢運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)竅，中歐雙方更多的交流將幫助我們更好的保護(hù)地球。

歐盟的碳排放交易體系規(guī)模非常龐大，覆蓋了歐盟45%的溫室氣體排放量，至今仍是全世界最大的碳排放交易市場，全球碳排放交易額占比超過四分之三。

顯然，歐盟在30個(gè)不同國家中運(yùn)作碳排放交易體系十一年的寶貴經(jīng)驗(yàn)對于中國來說是非常值得借鑒的。利用這個(gè)寶貴的交流契機(jī)，歐盟在2014年與中國成立了一個(gè)三年的合作項(xiàng)目，目的在于支持中國設(shè)計(jì)和執(zhí)行自己的碳排放交易體系。 為跟進(jìn)合作，新的支持項(xiàng)目正在籌備中。從2014到2017，中歐碳排放交易項(xiàng)目（歐盟支持中國進(jìn)行碳排放交易系統(tǒng)設(shè)計(jì)和執(zhí)行的項(xiàng)目）發(fā)展迅速，中歐組成的專家團(tuán)隊(duì)與中國全部的32個(gè)省份、自治區(qū)、直轄市均開展了合作，幫助各省市的相關(guān)個(gè)人及政府機(jī)構(gòu)開展碳交易能力建設(shè)，這些工作為2017年中國啟動(dòng)全國碳市場及未來中國碳市場的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

中歐另一個(gè)重要的合作項(xiàng)目是中歐煤炭利用近零排放合作項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目關(guān)注的是在2020年前幫助中國發(fā)展二氧化碳的捕捉和封存技術(shù)。

這個(gè)合作是中歐合作應(yīng)氣候變化的宏大規(guī)劃中的一部分。2005年，中歐氣候變化伙伴關(guān)系建立，成為雙方就重要環(huán)境議題開展對話與合作的平臺(tái)。中歐兩方承諾要在國家減排政策、碳交易市場、低碳城市等領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊合作。中歐雙方堅(jiān)決履行巴黎協(xié)定議的立場也使得雙方的協(xié)作變得越來越重要。