國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》，其中意見提出：制定全國碳排放權(quán)交易總量設(shè)定與配額分配方案，推動碳市場建設(shè)。

在去年9月中美兩國再度發(fā)表的《氣候變化聯(lián)合聲明》,中國宣布在2017年啟動全國碳市場；國家發(fā)改委辦公廳也于今年2月份印發(fā)《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》，通知表示，要協(xié)同推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，確保2017年啟動全國碳排放權(quán)交易，實施碳排放權(quán)交易制度。