簡(jiǎn)單的解決方法往往無(wú)法解決復(fù)雜的問(wèn)題。而很少有問(wèn)題比如何應(yīng)對(duì)人類活動(dòng)所致全球變暖帶來(lái)的挑戰(zhàn)更復(fù)雜的了。

周六，近200個(gè)國(guó)家的代表們隆重地簽署了巴黎氣候協(xié)議，然而這份協(xié)議并沒(méi)有提供最終的答案。 這份協(xié)議真正做到的是，將尋找最終答案的責(zé)任分?jǐn)偟搅松贁?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家之外。這本身是一項(xiàng)歷史性成就。但其成敗最終取決于巴黎氣候協(xié)議的眾多簽署國(guó)是否愿意擔(dān)起這份沉重的責(zé)任。

要讓氣候變化問(wèn)題的解決可能有可行的道路取得進(jìn)展，十分關(guān)鍵的是，發(fā)展中國(guó)家要有承擔(dān)一部分責(zé)任的意愿。過(guò)去的氣候協(xié)議主要將責(zé)任置于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體肩上，它們?cè)沁^(guò)去碳排放增長(zhǎng)的主要來(lái)源。

但中國(guó)和印度這兩個(gè)國(guó)家碳排放量之合現(xiàn)在占全球碳排放總量的三分之一，它們參與在巴黎商定的任何未來(lái)框架至關(guān)重要。如果這兩個(gè)國(guó)家不參與，沒(méi)有什么協(xié)議能夠遏制未來(lái)全球碳排放水平的上升，更別提降低全球碳排放水平了。

在法國(guó)外長(zhǎng)洛朗?法比尤斯(Laurent Fabius)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，法國(guó)主辦方最終完成了這個(gè)不可能的任務(wù)，促成了一項(xiàng)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都能接受的折中方案，這一點(diǎn)值得贊譽(yù)。像預(yù)想的那樣，代價(jià)就是基本上放棄自詡具備可靠的法律約束力，上一個(gè)全球氣候協(xié)定、以失敗告終的1997年《京都議定書(shū)》的典型特征就是具備可靠的法律約束力。

盡管這項(xiàng)協(xié)議設(shè)立了一個(gè)更嚴(yán)格的新目標(biāo)，要把全球“較工業(yè)化前水平升溫幅度控制在遠(yuǎn)不到2攝氏度之內(nèi)”（事實(shí)上，協(xié)議還設(shè)立了升溫幅度在1.5度以內(nèi)的更高目標(biāo)），但協(xié)議沒(méi)有促使這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束機(jī)制。由簽署國(guó)中多達(dá)188個(gè)國(guó)家提交的氣候行動(dòng)方案加起來(lái)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)哪怕較低的那個(gè)總目標(biāo)。這些方案只能將全球氣溫較工業(yè)化前升幅限制在約2.7攝氏度以內(nèi)。然而，即使是這樣的目標(biāo)，簽署國(guó)都沒(méi)有任何法律義務(wù)要實(shí)現(xiàn)。

方案真正提出要求的是，簽署國(guó)需要每5年制定計(jì)劃遏制氣候變化。簽署國(guó)同時(shí)還需要對(duì)已取得的進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果的編纂需要基于相同的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)行比較。

人們希望，在全世界試圖避免危險(xiǎn)的氣候變暖的過(guò)程中，此舉能夠建立對(duì)所取得的進(jìn)展進(jìn)行定期評(píng)估的必要框架。這或許無(wú)法強(qiáng)制各國(guó)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。但通過(guò)建立透明的信息交換機(jī)制和定期的國(guó)際對(duì)話機(jī)制，這有可能建立新的行為規(guī)范，從而讓各國(guó)不僅可以努力達(dá)成目標(biāo)，還可以設(shè)定更具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。

這項(xiàng)協(xié)議依然是一項(xiàng)未完成的工作，這是不可避免的。構(gòu)建團(tuán)結(jié)所需的信任還需要時(shí)間才能培養(yǎng)起來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有在協(xié)議中承諾向較貧窮國(guó)家提供資金，以幫助它們適應(yīng)低碳的未來(lái)。2020年以后的承諾還很模糊。

巴黎不是事情的終點(diǎn)。甚至也不是終點(diǎn)的開(kāi)端。在未來(lái)數(shù)年中，問(wèn)題都不會(huì)得到解決。然而，這項(xiàng)協(xié)議的確為國(guó)際合作提供了合理的基礎(chǔ)。這為以后樹(shù)立更大的抱負(fù)打開(kāi)了大門(mén)。一條可行的道路擺在眼前，各國(guó)必須表現(xiàn)出踏出關(guān)鍵下一步的勇氣和遠(yuǎn)見(jiàn)。

譯者/許雯佳