目前碳交易尚存一些亟待解決的問題,這也是京津冀地區(qū)探索跨區(qū)域碳交易合作需要突破的問題?一是立法缺失,缺乏強制性的法制措施;二是第三方市場積累太短,尚未被社會大眾熟知;三是碳交易市場可能會面臨周期性風險,隨著碳交易市場不斷活躍,碳交易有利可圖,可能會出現(xiàn)一批偽碳排放交易中介等?

       張希良說,這些問題的解決需要完善制度設(shè)計和安排,不斷建立完善碳排放權(quán)交易政策法規(guī)和配額分配制度,以健全溫室氣體排放報告?監(jiān)測?核證體系為支撐,以強化監(jiān)管和規(guī)范交易為保障,形成“制度完善?交易活躍?監(jiān)管嚴格?市場規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場體系?

       張希良建議,一是政府應(yīng)加強碳市場運行的跟蹤服務(wù),及時研究解決市場建設(shè)運行過程中出現(xiàn)的各種問題,不斷完善相關(guān)配套管理細則?適時推進實施碳排放權(quán)交易地方立法?

       北京市表示,進一步完善立法程序,推進立法工作?隨著碳交易的逐步成熟,開放所有企業(yè)和個人擁有碳排放配額及交易權(quán)利,而不是僅局限在重點行業(yè)?

       二是加大對企業(yè)節(jié)能減碳的支持?對積極參與碳排放權(quán)交易并按時履約的排放單位,在安排節(jié)能減排及環(huán)境保護?清潔生產(chǎn)等財政性專項資金時將給予優(yōu)先支持,發(fā)揮政府專項資金的引導作用,鼓勵企業(yè)進行工藝改造?

       洪繼元說,鼓勵銀行等金融機構(gòu)運用節(jié)能收益權(quán)質(zhì)押?能效融資?節(jié)能貸等新型金融產(chǎn)品,為碳排放權(quán)交易市場參與者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)?政府也將通過購買服務(wù)等多種方式,為參與試點企業(yè)(單位)提供全方位的培訓指導,提供節(jié)能減碳技術(shù)供需對接服務(wù)?成熟的市場環(huán)境和企業(yè)的積極參與是碳交易順利進行的保障?政府還要做好服務(wù),對于排放企業(yè)要跟蹤和核查,對于配額盡量做到科學合理公平公開?